| Вашингтон, 15 ноября 2005 г. Согласно результатам нового обследования, в ходе которого было опрошено более 9 500 фирм, странами Центральной Азии и бывшего Советского Союза достигнуты важные успехи в плане улучшения делового климата, хотя остаются нерешенными многие проблемы. Обследование делового климата и эффективности работы предприятий, известное под названием “BEEPS”, совместно проводится Всемирным банком и Европейским банком реконструкции и развития. Начиная с 1999 года, опрос управляющих и владельцев предприятий проводится этими двумя организациями раз в три года. Согласно результатам обследования BEEPS, проведенного в 2005 году, многие из реформ, проведенных в за последние три года, начинают приносить положительные результаты. Результаты последнего раунда обследования, впервые опубликованные в докладе ЕБРР о странах с переходной экономикой 14 ноября, показывают, что предприятия в различных странах региона действуют в условиях большей стабильности, как в плане макроэкономической ситуации, так и в плане регулирования. Всемирный банк составил и опубликовал на одном из своих сайтов подробные результаты BEEPS по 27 странам с переходной экономикой. Эти показатели – простые статистические данные, свидетельствующие о том, что предприятия думают об условиях, в которых они работают, и об их опыте в контексте государственных реформ и мер политики, влияющих на инвестиционный климат. Держа руку на пульсе делового сообщества, BEEPS является уникальным средством, позволяющим сравнивать положение дел в странах и следить за тем, как со временем меняется отношение предприятий из различных секторов к государству, и как меняется характер взаимодействия между этими предприятиями и государством. Узнав о том, чтó думают предприятия о деловом климате, легче определить, в каких областях деятельности реформы приносят желаемые результаты, а в каких их реализация оставляет желать лучшего.  Существенное улучшение ситуации по многим аспектам
Помимо положительных сдвигов в плане макроэкономической стабильности, фирмы отмечают также общее улучшение ситуации в плане налогообложения.
По мнению фирм, принявших участие в обследовании, налогообложение стало менее обременительным, чем три года назад, и в 2005 году фирмы меньше жаловались на налоговые ставки – этот тяжкий крест для любого предприятия. Положительным побочным эффектом всего этого является то, что меньше предприятий стали уклоняться от уплаты налогов, а неофициальные платежи, связанные с налогами, стали менее частными.
В целом фирмы реже, чем три года назад, отмечают затрудненный доступ к источникам финансирования и стоимость финансирования. Хотя фирмы по-прежнему используют прежде всего собственные средства для финансирования новых инвестиций, они все чаще прибегают к официальному заимствованию на рынках капитала и все меньше используют неофициальные источники финансирования. Фирмы отмечают также, что такие проблемы, как преступность и коррупция, а также бремя бюрократической волокиты, частично смягчились. Возможно дальнейшее улучшение ситуации Несмотря на то что, согласно результатам обследования, ситуация в целом улучшилась, некоторые аспекты делового климата представляют еще большую проблему, чем три года назад. Фирмы отмечают утяжеление бремени регулирования рынка труда, что особенно существенно влияет на предприятия в более развитых странах с переходной экономикой. Кроме того, фирмы считают, что действующие на рынке труда правила вносят более существенные диспропорции в уровень занятости, чем в 2002 году. Даже в тех областях деятельности, где ситуация улучшилась, многие предприятия отмечают еще одну серьезную проблему. Половина опрошенных фирм отметила, что макроэкономическая нестабильность является одним из наиболее существенных факторов, препятствующих функционированию и росту, а более 35 процентов считают таким серьезным препятствием коррупцию. Несмотря на нерешенные проблемы, продолжающееся улучшение делового климата свидетельствует о том, что реформы, призванные способствовать развитию предпринимательской деятельности, приносят реальные результаты.. | BEEPS и Doing Business – взаимодополняющие инструменты В опубликованном осенью прошлого года докладе Группы Всемирного банка Doing Business, основной темой которого были законы, правила и процедуры, влияющие на деятельность фирм в разных странах мира, отмечается, что по темпам реформ и достигнутым результатам страны Восточной Европы и бывшего Советского Союза опережают развивающиеся страны других регионов. (см. пресс-релиз.) BEEPS и Doing Business – это взаимодополняющие усилия. При проведении этих двух исследований используются различные методы, и они отвечают на разные, но взаимосвязанные вопросы. Большинство показателей, представленных в докладе Doing Business, получены в основном в ходе опросов юристов, бухгалтеров и представителей других профессий в разных странах. Им задавались вопросы о законах, правилах и процедурах, регламентирующих различные аспекты деятельности. В докладе Doing Business представлены гипотетические примеры или ситуации. Например, экспертам задается вопрос: сколько процедур необходимо пройти для того, чтобы приобрести земельный участок в конкретной стране и построить на нем складское помещение. С другой стороны, в ходе обследования BEEPS руководителям 200-600 фирм в каждой из стран задаются вопросы об условиях работы и о взаимоотношениях с государством. Эти мнения предприятий являются полезным дополнением к тому, что думают юристы. Например, иногда фирмы действуют в обход правил, создающих для них проблемы, поэтому для таких фирм эти правила менее обременительны. В то же время, официальные правила и процедуры могут казаться довольно мягкими, но на практике ими манипулируют коррумпированные должностные лица. В этом случае такие правила могут быть весьма обременительными для фирм Кроме того, пройдет какое-то время, прежде чем улучшения, отмеченные в Doing Business, повлияют на деловое сообщество. Например, снижение минимального размера капитала, необходимого для открытия предприятия, никак не повлияет на уже созданные фирмы.
Эти дополняющие друг друга обследования позволяют взглянуть на те же самые вопросы с разных сторон, однако результаты обоих обследований позволяют сделать один вывод – в бывших социалистических странах Европы и Центральной Азии проведены важные реформы, направленные на улучшение делового климата, и это подтверждается предприятиями, действующими в странах региона.
|
|
